中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例

中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例

（2021年4月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)

2021年5月22日中共中央發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)黨的組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化，提高黨的組織工作質(zhì)量，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的全部工作的重要保證，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

第三條　黨的組織工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第四條　黨的組織工作遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線；

（三）堅(jiān)持民主集中制；

（四）堅(jiān)持黨的群眾路線；

（五）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才；

（六）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢；

（七）堅(jiān)持黨的組織和黨的工作全覆蓋；

（八）堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派；

（九）堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。

第二章　領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)

第五條　組織工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委（黨組）分級(jí)分類領(lǐng)導(dǎo)，組織部門專門負(fù)責(zé)，有關(guān)方面各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。

黨中央以及地方黨委設(shè)置組織部，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置組織工作機(jī)構(gòu)或者專職工作崗位，專門負(fù)責(zé)組織工作。

中央組織部指導(dǎo)各級(jí)組織部門工作，上級(jí)組織部門指導(dǎo)下級(jí)組織部門工作。

第六條　黨中央決定組織工作路線方針政策，制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項(xiàng)作出決策，全面領(lǐng)導(dǎo)黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作，按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部。

黨中央一般每5年召開1次全國(guó)組織工作會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的組織工作作出全面部署。

第七條　地方黨委對(duì)本地區(qū)組織工作負(fù)主體責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨的組織工作路線方針政策，執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織關(guān)于組織工作的決策部署、指示要求，按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，研究部署本地區(qū)組織工作重大事項(xiàng)和重要工作；

（二）領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等黨的組織工作，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織開展組織工作；

（三）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)黨的組織體系建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；

（四）按照干部管理權(quán)限任免和管理干部，向地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部；

（五）貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動(dòng)本地區(qū)人才工作；

（六）完成黨中央以及上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

黨組對(duì)本單位組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條　中央組織部和地方黨委組織部的主要職責(zé)是：

（一）在黨中央以及本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)落實(shí)黨的組織工作路線方針政策和決策部署，按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推進(jìn)組織制度貫徹落實(shí)；

（二）研究組織工作重要理論和實(shí)踐問題，提出完善制度機(jī)制的政策建議，為黨中央以及本級(jí)黨委決策提供參考；

（三）負(fù)責(zé)黨的組織體系建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；

（四）負(fù)責(zé)干部工作和干部隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，按照干部管理權(quán)限和分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)具體工作；

（五）負(fù)責(zé)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)公務(wù)員工作的統(tǒng)一管理；

（七）負(fù)責(zé)離退休干部工作的統(tǒng)一管理；

（八）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室；

（九）完成黨中央以及本級(jí)黨委交辦的其他任務(wù)。

第三章　黨的組織體系建設(shè)

第九條　堅(jiān)持馬克思主義建黨原則，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

第十條　按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級(jí)各類組織，形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)，涵蓋黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨組，縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密組織架構(gòu)。

適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置。為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，可以按照有關(guān)規(guī)定成立臨時(shí)黨組織。除另有規(guī)定外，一般按照屬地管理原則，規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關(guān)系。

第十一條　黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。

第十二條　黨的地方委員會(huì)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)，履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職責(zé)。堅(jiān)持和完善黨的地方組織工作制度，健全議事決策和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)整體功能，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨的地方組織建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。

第十三條　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織政治功能，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，把各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善基本制度，提升基本能力，落實(shí)基本保障，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，應(yīng)當(dāng)按照便于組織開展活動(dòng)原則，劃分若干黨小組。

第十四條　黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，履行把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)。堅(jiān)持和完善黨組工作制度，健全工作規(guī)則和決策機(jī)制，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，督促推動(dòng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策，確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實(shí)。

第十五條　圍繞建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。

發(fā)展黨員應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)。

黨員教育應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育，堅(jiān)持組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。

黨員管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好黨籍管理、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，保障黨員民主權(quán)利，開展黨內(nèi)表彰，做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。

第十六條　堅(jiān)持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度。堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度，完善黨內(nèi)選舉制度，落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制和黨的各級(jí)組織任期等制度。建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度。

第十七條　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，健全“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第十八條　各級(jí)黨組織和全體黨員必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，不斷完善組織紀(jì)律各項(xiàng)要求，深入開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為，提高紀(jì)律的權(quán)威性和約束力，做到有令必行、有禁必止，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

第四章　干部工作

第十九條　堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

第二十條　干部工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)分類管理的體制。黨委（黨組）及其組織部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩蕴攸c(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)管理體制以及隊(duì)伍建設(shè)需要，合理確定干部管理職責(zé)、范圍、權(quán)限、方式和程序，做好干部雙重管理工作。

第二十一條　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，深化理論武裝，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，保持班子穩(wěn)定，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成為忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二十二條　建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，突出政治素質(zhì)，注重分類分級(jí)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，把思想理論武裝、理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高治理能力，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。

第二十三條　建立健全日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，把區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展作為基本任務(wù)，優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系，完善考核方式方法，統(tǒng)籌開展平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核，全方位、多渠道了解干部，注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)一線的表現(xiàn)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

第二十四條　建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用的原則、條件、程序，嚴(yán)格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度，樹立注重基層、注重實(shí)踐、講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，提高干部考察質(zhì)量，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，切實(shí)把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

拓寬選人用人視野，推進(jìn)地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織之間的干部交流，綜合運(yùn)用援派、掛職等方式，加大對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。

第二十五條　建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職，突出對(duì)干部做到“兩個(gè)維護(hù)”、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的政治監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常，加強(qiáng)日常管理和對(duì)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的監(jiān)督，推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

第二十六條　建立健全崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。正確對(duì)待、合理使用被問責(zé)和受處分干部，完善被誣告干部澄清正名制度，健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)和完善干部工資、福利與保險(xiǎn)制度，關(guān)心關(guān)愛干部身心健康，加大對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

第二十七條　著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，堅(jiān)持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量，從各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑，建立上下聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)期關(guān)注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，完善適時(shí)使用、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施，推動(dòng)年輕干部加強(qiáng)思想理論武裝和基層實(shí)踐鍛煉、提高解決實(shí)際問題的能力。用好各年齡段干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

第二十八條　加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，完善中國(guó)特色公務(wù)員制度，健全職務(wù)與職級(jí)并行、錄用交流、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)監(jiān)督等制度，構(gòu)建規(guī)范完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系，健全科學(xué)有效的公務(wù)員管理機(jī)制。堅(jiān)持和完善公務(wù)員分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

第二十九條　嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作，組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用。

第三十條　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織部門統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的工作制度，做好完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制相關(guān)工作，統(tǒng)籌干部和機(jī)構(gòu)編制資源，確保機(jī)構(gòu)編制管理和干部管理有機(jī)銜接。

第五章　人才工作

第三十一條　堅(jiān)持黨管人才原則，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大人才支撐。

第三十二條　各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局。

黨中央設(shè)立中央人才工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)全國(guó)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點(diǎn)推動(dòng)、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部。

地方黨委設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門，可以根據(jù)實(shí)際設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

第三十三條　緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀謀劃，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，組織實(shí)施重大人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

第三十四條　樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅(jiān)持以用為本，聚天下英才而用之。推進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

第三十五條　協(xié)調(diào)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，加快構(gòu)建具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

第三十六條　發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才矢志愛國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅(jiān)持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制，及時(shí)聽取人才的意見建議，關(guān)心人才的工作生活。

第三十七條　樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，完善人才服務(wù)保障體系，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型的宣傳，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

第六章　保障和監(jiān)督

第三十八條　各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持組織部門履行職責(zé)、開展工作，合理配置機(jī)構(gòu)編制，充實(shí)工作力量，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，形成做好組織工作的合力。加強(qiáng)組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選拔政治上強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三十九條　組織部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委（黨組）的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持和完善部務(wù)會(huì)會(huì)議制度，健全議事規(guī)則和程序，充分發(fā)揮部務(wù)會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

第四十條　組織部門應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，健全工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段，提高工作效能。

第四十一條　組織部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。

加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，堅(jiān)持清正廉潔，著力提升專業(yè)化能力，確保政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

第四十二條　各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察范圍。

第四十三條　違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分。

第七章　附則

第四十四條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例精神，制定相關(guān)規(guī)定。

第四十五條　本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條　本條例自發(fā)布之日起施行。